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环保部拟出台扶持政策 壮大排污权二级市场

时间:2014-09-05来源:中证网投稿人:信息员(浏览次数:)
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  环保部总量司副司长黄小赠4日在中国政府网访谈时透露称,环保部将会同财政部、发展改革委等部门,进一步加强探索和研究,完善激励机制,出台扶持政策,加强监督管理,切实把排污权二级市场培育好、发展好、壮大好。

  国务院近日印发《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》,提出到2015年的试点地区全面完成现有排污单位的排污权核定。到2017年的年底基本建立排污权的有偿使用和交易制度,为全面推行排污权有偿使用和交易制度奠定了基础。

  据悉,目前已有11个省按照国家的要求正在开展试点,据环保部统计,到2013年底,11个试点省份排污权有偿使用和交易金额累计将近40亿。其中,有偿使用资金20亿左右,交易金额也将近20亿,各半。各地收取的有偿使用费按照规定统筹用于污染防治、治污工程、减排设施的建设。

  值得注意的是,目前地方政府比较重视一级市场,也就是有偿分配市场的发展,对二级市场的培育发展指导不够。

  因此,黄小赠指出,环保部将会同财政部、发展改革委等部门,进一步加强探索和研究,完善激励机制,出台扶持政策,加强监督管理,切实把排污权二级市场培育好、发展好、壮大好,这是政府应当重点做好的工作,也是政府的职责所在。

  黄小赠说,浙江在二级市场方面作了很好的探索。其明确规定排污单位排污权指标闲置超过一定期限的,由政府或有关部门定价回购,通过这种形式可以对市场进行调控,激活二级市场真正发挥了排污权交易对优化环境资源配置的作用。

  环保部总量司副司长黄小赠4日表示,环保部正在抓紧出台排污许可管理办法和制定排污许可管理条例,争取今年年底把排污许可管理办法能够颁布实施。

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